進入6月份以來，某大型袋式除塵器上市企業(yè)副總裁葉文(化名)心情不錯，接二連三釋放的利好消息表明，袋式除塵器行業(yè)將迎來發(fā)展“春天”。國務院總理李克強6月14日部署大氣污染防治十條措施、宣布打響PM2.5攻堅戰(zhàn);環(huán)保部近日出臺的一系列治理工業(yè)污染指導文件將袋式除塵器列為標配設備;業(yè)內人士透露，一攬子全國大氣污染防治行動計劃即將出臺……資深證券人士王懷亮估測，超過 600億元的市場需求將被釋放出來。

部分行業(yè)人士對“600億元市場需求”存疑。他們認為，在環(huán)保標準相對寬松、公眾環(huán)保意識比較落后，部分地方監(jiān)測、監(jiān)管機構失職，低價中標等行業(yè)潛規(guī)則橫行的情況下，600億元市場需求的含金量值得推敲。那么，對袋式除塵器行業(yè)而言，傳說中的600億元市場需求究竟是一場盛宴，還是自娛自樂的紙上富貴?

袋式除塵器將“大躍進”?

“我們排放了世界**多的大氣污染物，但我們卻不具有相應的容納空間”中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會袋式除塵委員會秘書長吳善淦介紹說，“顆粒物污染是造成霧霾天氣的主要原因，而工業(yè)粉塵排放是顆粒物污染的主要源頭。我國大氣污染物排放量巨大，根據(jù)環(huán)保部門提供的公開數(shù)據(jù)， 2010年二氧化硫、氮氧化物的排放總量分別為2267.8萬噸、2273.6萬噸，位居世界**。煙粉塵排放量為1446.1萬噸，遠超出環(huán)境承載能力，而袋式除塵器正是治理工業(yè)煙(粉)塵的‘主力軍’”。

袋式除塵器市場需求超600億 是躍進還是盛宴？

“高效除塵器主要包括電除塵器和袋式除塵器兩種。對處理粉塵來說，袋式除塵器具有運行穩(wěn)定、高效的特點，實際除塵效率可達 99.95%以上，經(jīng)處理后的煙氣粉塵排放濃度可達標準15毫克/立方米以下，且不需要付出昂貴的代價。對粒徑10微米以下的微細粒子，袋式除塵器捕集效率可達90%以上?？梢哉f，目前只有袋式除塵器才能夠有效控制微細粒子，因而被廣泛使用于鋼鐵、水泥、電力、有色冶煉、垃圾焚燒等20多個行業(yè)。我國顆粒物排放控制已進入大力消減PM10、PM2.5時代，若不能有效消減超細顆粒物的排放量，美麗中國和大氣污染控制目標不可能實現(xiàn)。換句話說，要想進一步控制煙粉塵的排放量，PM2.5捕集將是重點。”吳善淦說。

東北大學濾料檢測中心主任孫熙教授表示：“垃圾焚燒煙氣含有多種有害氣體，袋式除塵器的‘固定床’的特性對垃圾焚燒煙氣凈化具有重要的價值。垃圾焚燒煙氣中的二噁英的凈化方法之一，是以活性炭吸附再以袋式除塵器去除。”

據(jù)悉，我國袋式除塵技術進步很快，很多以前不能解決的原材料問題和技術問題目前都已順利解決。如水泥窯頭、窯尾用的芳綸、聚酰亞胺纖維和清灰用的脈沖閥，垃圾焚燒廠用的PTFE纖維、玻纖混織技術，電力行業(yè)用的PPS纖維和濾料，膜技術和覆膜過濾材料，以前主要依靠進口，現(xiàn)在基本都是國內生產。此外，我國袋式除塵器的設計制造能力已經(jīng)達到世界先進水平，如高爐煤氣凈化用袋式除塵器，水泥窯頭窯尾袋式除塵器;我國每年有數(shù)億美元的產品銷往美國、日本、印度、中東等國家和地區(qū)。

數(shù)百億元市場需求待釋放?

作為袋式除塵器領軍企業(yè)之一的負責人，葉文認為，不斷出臺的利好政策表明行業(yè)大環(huán)境正在升溫。 “袋式除塵器市場將大大擴容是顯而易見的事情。”他說。

葉文表示，在目前重點治理PM2.5、PM10的背景下，袋式除塵應用市場有望進一步擴大。根據(jù)中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會袋式除塵委員會今年發(fā)布的**新報告，水泥、有色金屬冶煉、火電行業(yè)將為袋式除塵器發(fā)展提供巨大的市場空間。

國家發(fā)改委、環(huán)保部下發(fā)的文件規(guī)定，水泥窯頭、窯尾煙氣經(jīng)余熱利用后，須進入袋式除塵器處理，使排放煙氣中顆粒物濃度達到排放標準要求，其他通風生產設備和揚塵點均要采用袋式除塵器。鋼鐵行業(yè)各個生產工序產生的塵源，鼓勵優(yōu)先采用高效袋式除塵器。據(jù)公開數(shù)據(jù)測算，國內已投運的約8億千瓦現(xiàn)役火電機組中90% 以上安裝的是電除塵器，如改為袋式除塵器，平均改造成本50元/千瓦，潛在市場空間360億元。

根據(jù)國家及地方環(huán)保要求，水泥窯要加強氮氧化物排放控制，嚴格控制氨逃逸，加強液氨等還原劑的安全管理。鋼鐵行業(yè)在燒結煙氣環(huán)節(jié)應全面實施脫硫，兼顧氮氧化物、二噁英等多組分污染物的脫除。據(jù)相關人士測算，目前全國不到1/10的水泥生產線安裝了脫硝裝置，未來90%的水泥生產線需要改建，市場空間巨大。

市場分析人員指出，我國33個城市PM2.5嚴重超標，未來，市場提升空間主要針對提高實際除塵、脫硫和脫硝效率，對于不能達標的除塵、脫硫和脫硝設施進行排查，限期整改。如根據(jù)公開數(shù)據(jù)測算，目前國內在運的脫硫機組共4659臺，總裝機容量7.18億千瓦。假設其中50%的脫硫設施需要不同程度改造，平均改造成本60元/ 千瓦，潛在市場規(guī)模215億元，目前脫硫市場規(guī)模約在100億元左右。

有暗流阻礙市場需求釋放?

北京瀚海青天科技環(huán)保有限公司市場銷售經(jīng)理余夏(化名)也在關注袋式除塵器市場擴容的話題。余夏與吳善淦雖然沒有深談過，但他們的觀點一致：環(huán)保政策及其執(zhí)行力度對袋式除塵器市場能否擴容有很大的決定性作用，而目前的政策力度和監(jiān)管力度明顯不夠，市場擴容未必會一帆風順。

“無論對一個國家還是一個行業(yè)而言，我國大氣污染都到了該破題的時候。”吳善淦說。作為吸附PM2.5微細顆粒物的利器，袋式除塵器是推進節(jié)能減排不可或缺的高效裝備之一。然而，目前該行業(yè)的發(fā)展規(guī)模一直與其重要地位不符。公開的數(shù)據(jù)顯示，2005年，袋式除塵器的工業(yè)產值是64.96億元，2012年為146.74億元，六年間僅增長了一倍多;其所占除塵設備的市場份額，由2005年的46%增至2012年的55%，增長率不足10%。

“我國人口密度大，產業(yè)如此集中，空氣污染嚴重，到了必須執(zhí)行世界上**嚴格的排放標準的時候了;而我國現(xiàn)行環(huán)保標準不健全，排放標準滯后，環(huán)保監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴，給很多環(huán)保意識不強、沒有社會責任感的企業(yè)以可乘之機。部分企業(yè)為了應付檢查或勉強達到國家標準，購買價格極端便宜、除塵效果不佳的袋式除塵器，并且多年不改造，濾袋破了不更換，使之成為根本不能起到相應作用的擺設。” 吳善淦表示。

“一直以來，環(huán)保行業(yè)是被動型市場，業(yè)主往往因為政策的壓力才投資環(huán)保設施，如果這個壓力不夠強大，或能找到變通措施，業(yè)主是不會花錢購買性能優(yōu)越的環(huán)保設備的，而是滿足于‘有了’的現(xiàn)狀。”葉文說。

在余夏看來，潛規(guī)則是阻礙行業(yè)發(fā)展的暗流之一。“造假、摻假、偷工減料現(xiàn)象屢見不鮮;袋式除塵行業(yè)目前存在嚴重的產能過剩，低端產品較多，這與業(yè)界流行低價中標風氣有關。招標采購應該有嚴格的法規(guī)，目前低價中標現(xiàn)象普遍，很多招標價都是賠錢的，企業(yè)提供的產品肯定不是正規(guī)廠家的優(yōu)質產品，難以達標。”

“袋式除塵器的平均利潤率非常低，還不到10%，大多數(shù)企業(yè)都一直在生存線上苦苦掙扎。” 吳善淦嘆息道。

市場擴容護航艦何在?

作為曾參加多項袋式除塵技術國家重大課題研究的資深研究人員，孫熙教授對袋式除塵器產業(yè)的起伏了如指掌。他認為，包括袋式除塵器在內的整個環(huán)保行業(yè)都是外驅式發(fā)展產業(yè)，受政策和大環(huán)境影響明顯。完善的環(huán)保標準、嚴格的環(huán)保政策和有力的監(jiān)管是保障袋式除塵行業(yè)發(fā)展**大的推動力。

孫熙表示，目前我國大氣污染治理相關標準落后，亟須修訂。“我國近年來相繼修訂了一些行業(yè)的排放標準，顆粒物排放限值為30毫克/標準立方米，與以往相比雖已嚴格得多，但與國際先進水平相比仍然落后。我國垃圾焚燒煙氣排放標準則更為寬松，顆粒物排放濃度限值為80毫克 /標準立方米，而許多發(fā)達國家標準為5毫克/標準立方米。其實，目前袋式除塵器良好的性能已經(jīng)可以支持更加嚴格的環(huán)保標準。”

吳善淦表示，孫熙所提及的空氣污染治理標準落后問題確實存在。比如，目前我國汞的排放量約占全球的一半，是**大的汞排放國，而汞主要是從煙囪中排出來的。而關于汞的排放量限值，有的行業(yè)有，有的行業(yè)沒有，亟須編制。

葉文認為，對運行設備進行嚴格監(jiān)管是重中之重。“雖然，在標準、規(guī)范、招投標等方面都有需要完善和加強的地方，但對設施的運行加強監(jiān)控是目前**重要的工作。一些行業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)做得很好，如電力、鍋爐的除塵系統(tǒng)與當?shù)丨h(huán)保局的在線監(jiān)控系統(tǒng)相連接，直接接受檢測，這樣的先進經(jīng)驗值得推廣。”他說。

孫熙認為，環(huán)保意識增強也是非常重要的因素。“‘七五’期間，電力行業(yè)試點使用袋式除塵器失敗，而當時的電力行業(yè)高層領導批示整個電力行業(yè)必須使用電除塵器。到本世紀初，袋式除塵器在火電行業(yè)的應用技術障礙已經(jīng)被克服，有越來越多的電廠使用袋式除塵器，他們的排放都小于20毫克 / 標準立方米，希望電力行業(yè)的各層領導能從思想上盡快轉變過來。”